USA höjer tullarna kraftigt – från ett genomsnitt på 2,5 till 24 procent – och riktar åtgärderna mot 60 länder, däribland EU. Därmed har USA nu världens högsta genomsnittliga tullnivå.
För EU:s del innebär USA:s höjda tullar en tilläggstull på 20 procent. Som en jämförelse har USA tidigare haft en genomsnittlig tullnivå på under 3 procent. Beslutet beskrivs i detalj i ett tillkännagivande (executive order) från Vita Huset: Regulating Imports with a Reciprocal Tariff
För att kunna införa tilläggstullarna, en befogenhet som egentligen kongressen har enligt USA:s konstitution, hänvisar presidenten till att USA:s underskott i handelsbalansen för varor är ett nödläge.
Tullhöjningarna har genomförts i två steg:
- Den 5 april 2025 införde USA nya tilläggstullar på alla varor, vid import från alla länder, på 10 procent. Vissa varor är dock undantagna (se nedan).
- Den 9 april 2025 höjdes tullarna ytterligare och omfattar nu 60 länder. De här tilläggstullarna har lagts ovanpå de tullar som USA redan tillämpar, med undantag för vissa varugrupper. Lista över länder som omfattas (annex I)
Följande huvudkategorier av varor undantas från beslutet:
- stål och aluminiumprodukter som redan omfattas av tidigare tullhöjningar
- bilar och bildelar som redan omfattas av en tilläggstull på 25 procent
- koppar, läkemedel, halvledare, trä och vissa trävaror, vissa kritiska mineraler samt energiråvaror.
Lista över specifika varor som undantas (annex II)
Kommerskollegiums bedömning är att åtgärderna är oförenliga med USA:s WTO-åtaganden. För de flesta varor går beslutet långt bortom de tullnivåer som USA har förbundit sig att tillämpa enligt Gattavtalet och ett underskott i varuhandeln kan inte motiveras med det undantag i säkerhetssyfte som anges i Gatt, artikel XXI. Presidentens tillkännagivande förhåller sig inte heller till WTO eller till USA:s åtaganden enligt Gatt.
USA är Sveriges tredje största exportmarknad. 9 procent av Sveriges varuexport går idag till USA. Om man bortser från sektorer som redan omfattas av tullhöjningar (främst personbilar, samt stål och aluminium), berörs breda varusektorer som verkstadsprodukter, maskiner, samt kemiska produkter mest av beslutet.